工信部印发《提高乳粉质量水平 提振社会消费信心行动方案》
在全社会的共同努力下，我国乳制品质量安全状况明显改善，产业素质持续提升。同时，一些长期积累的矛盾和问题还需持续治理和改善。为督促乳粉生产企业特别是婴幼儿配方乳粉企业加强质量安全管理，切实提高婴幼儿配方乳粉质量安全水平，加快恢复和提振消费者信心，促进行业健康持续发展，工业和信息化部特制定《提高乳粉质量水平提振社会消费信心行动方案》。行动方案主要内容如下：
一、工作目标
着眼当前，通过加强清理整顿和正面宣传，营造有利于婴幼儿配方乳粉安全生产的环境氛围。夯实基础，通过推动企业技术改造和质量保障体系建设，持续提高质量安全保障水平，年内实现社会公众对国产婴幼儿配方乳粉的消费信心明显增强；立足长效，通过严格行业准入和加快产业调整，全面推动行业结构转型和升级。
二、主要任务
（一）督促企业强化管理
组织开展为期三个月（
（二）强化行业准入管理
进一步规范婴幼儿配方乳粉行业投资行为，严格按照准入条件要求核准新建和改（扩）建项目；在2013年年内开展婴幼儿配方乳粉企业（项目）再审核清理工作，淘汰一批不符合国家产业政策和质量安全保障条件不达标的企业（项目）。
（三）推进产业结构调整
落实《食品工业“十二五”发展规划》，联合制定发布《全国奶业发展规划》，引导婴幼儿配方乳粉优势企业实施强强联合、兼并重组，提高产业集中度；完善自主创新机制，加强婴幼儿配方乳粉生产工艺、重大共性关键技术研究，鼓励企业加强研发和创新投入，实现产品差异化，避免恶性低价竞争；加快淘汰落后产能，健全产业退出机制。
（四）推动企业技术改造
结合年度技改项目安排，将婴幼儿配方乳粉生产企业的产品质量控制、监测与检测、安全卫生、质量可追溯体系建设等作为提升质量保障能力的重要内容。按照国务院统一部署和工作要求，积极推进婴幼儿配方乳粉生产企业加快食品安全信息化建设，运用物联网技术建立产品质量可追溯体系。鼓励企业延伸产业链，加强源头控制，支持企业发展自有（或自控）奶源基地，对重点企业和重点项目给予专项资金支持。
（五）完善标准体系建设
加快制（修）订和完善婴幼儿配方乳粉行业的基础标准、产品标准、方法标准、管理标准、检测标准等，从生产环节严格执行各项标准，提升标准的通用性、科学性和实用性；会同相关部门健全标准评审程序和制度，增强标准制定的透明度，并与国外通行或先进检测标准做合理对比。
（六）加强舆论宣传引导
从2013年5月份开始，组织开展“食品安全深度行”公众开放日活动，组织消费者、各新闻媒体到婴幼儿配方乳粉企业实地参观，现场跟踪了解国产乳粉产品质量的真实情况，有效防止虚假信息的传播和炒作；6月中旬，在食品安全宣传周期间，开展国产乳制品质量安全专题宣传活动，普及科学消费知识，以“质量、安全与责任”为主题，通报政府、行业、企业在确保产品质量、维护消费者利益等方面采取的措施及取得的成效；通过行业协会加大食品安全法律法规和科学知识的普及力度，加强对从业人员职业道德教育和专业知识培训。